{"id":14079,"date":"2024-10-28T12:50:37","date_gmt":"2024-10-28T17:50:37","guid":{"rendered":"https:\/\/puertointerior.guanajuato.gob.mx\/blog\/?p=14079"},"modified":"2024-10-28T12:50:51","modified_gmt":"2024-10-28T17:50:51","slug":"la-guerra-comercial-eua-china-y-su-impacto-en-la-relacion-comercial-eua-mexico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/puertointerior.guanajuato.gob.mx\/blog\/2024\/10\/28\/la-guerra-comercial-eua-china-y-su-impacto-en-la-relacion-comercial-eua-mexico\/","title":{"rendered":"La guerra comercial EUA-China y su impacto en la relaci\u00f3n comercial EUA-M\u00e9xico"},"content":{"rendered":"
Por: Jorge A. Torres, presidente de Interlink Trade Services\/Agente Aduanal EUA<\/i><\/p>\n
En un contexto donde las tensiones comerciales entre las principales econom\u00edas del mundo no dejan de crecer, el impacto de la guerra comercial entre Estados Unidos y China tiene efectos significativos para M\u00e9xico, especialmente en el \u00e1mbito de intercambio bilateral con su vecino del norte. Jorge A. Torres, presidente de Interlink Trade Services y Agente Aduanal en Estados Unidos, desglosa en su presentaci\u00f3n los aspectos m\u00e1s cruciales de este conflicto econ\u00f3mico, desde la imposici\u00f3n de aranceles especiales bajo la Secci\u00f3n 301 hasta el papel que M\u00e9xico juega en medio de este entorno global desafiante.<\/p>\n
Con un enfoque en los mecanismos aduaneros como De Minimis y la Secci\u00f3n 321, y el reciente aumento en las exportaciones de China a M\u00e9xico, Torres invita a reflexionar sobre c\u00f3mo M\u00e9xico podr\u00eda estar benefici\u00e1ndose de esta situaci\u00f3n, a la vez que examina los riesgos y oportunidades que se presentan.<\/p>\n
A continuaci\u00f3n, se exponen los temas m\u00e1s destacados de su an\u00e1lisis, as\u00ed como las posibles tendencias que podr\u00edan marcar el futuro de la relaci\u00f3n comercial entre Estados Unidos y M\u00e9xico.<\/p>\n
La Secci\u00f3n 301 del Trade Act: Sanciones comerciales y su impacto<\/strong><\/h2>\n
El T\u00edtulo III del \u201cTrade Act\u201d de 1974 (Secciones 301 a la 310, 19 U.S.C. 2411-2420), llamado \u201cRelief from Unfair Trade Practices\u201d y conocido como \u201cSection 301\u201d, permite el mecanismo en el cual los EUA puede imponer sanciones comerciales a pa\u00edses que violan tratados comerciales o cometen actos que son \u201cinjustificables\u201d o \u201cno razonables\u201d y son una amenaza al comercio de los EUA.<\/p>\n
\u00bfPor qu\u00e9 EUA impuso los Aranceles Especiales bajo la Secci\u00f3n 301 a productos de origen chino?<\/strong><\/h3>\n
En agosto 18 del 2017, el Representante Comercial de los EUA (USTR) inici\u00f3 una investigaci\u00f3n para evaluar ciertos actos, pol\u00edticas y pr\u00e1cticas del gobierno chino relacionados con transferencia de tecnolog\u00eda, derechos de propiedad intelectual e innovaci\u00f3n. Durante la investigaci\u00f3n, el USTR determin\u00f3 que los actos, pol\u00edticas y pr\u00e1cticas de China fueron discriminatorios, no razonables y una carga o restricci\u00f3n para el comercio de los EUA, y por ende se justific\u00f3 la implementaci\u00f3n de sanciones comerciales bajo la Secci\u00f3n 301(b) del \u201cTrade Act of 1974\u201d (Trade Act).<\/p>\n
En respuesta, el Presidente Trump inici\u00f3 una serie de acciones las cuales impusieron aranceles ad valorem a ciertos productos importados de China.<\/p>\n
Resumen general de la lista de productos afectados:<\/p>\n
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Lista 1 \u2013 Efectiva en julio 6, 2018 con aranceles del 25% a $34 billones USD de productos de origen chino.<\/li>\n
Lista 2 \u2013 Efectiva en agosto 23, 2018, con aranceles del 25% a $16 billones USD de productos de origen chino.<\/li>\n
Lista 3 \u2013 Efectiva en septiembre 24 del 2018, con aranceles del 25% a $200 billones USD de productos de origen chino.<\/li>\n
Lista 4A \u2013 Efectiva en septiembre 1, 2019 con aranceles del 15% y baj\u00f3 a 7.5% en febrero 14, 2020 (la Lista 4B nunca se implement\u00f3 dado a que se inici\u00f3 la primera fase de negociaciones entre EUA y China).<\/li>\n<\/ul>\n
De Minimis\/Section 321\/Type 86<\/strong><\/h3>\n
Section 321\/De Minimis permite la \u201cimportaci\u00f3n\u201d de embarques con un valor igual o inferior a $800 USD por consignatario individual y por d\u00eda, sin tener que hacer un tr\u00e1mite formal (no requiere entry, solo manifiesto).<\/p>\n
Type 86 Entry es un tr\u00e1mite aduanal simplificado para embarques de un valor igual o inferior a $800 USD por consignatario individual y por d\u00eda (generalmente es utilizado para mercanc\u00edas reguladas por otras dependencias gubernamentales tales como FDA). Ambos tr\u00e1mites son utilizados principalmente para embarques de e-commerce (comercio electr\u00f3nico).<\/p>\n
Vigilancia y restricciones por CBP:<\/strong>\u00a0CBP est\u00e1 incrementando su vigilancia para este tipo de embarques, ya que se han encontrado con \u201cirregularidades\u201d, tales como descripciones ambiguas, subvaluaci\u00f3n de mercanc\u00edas, fracciones incorrectas, mercanc\u00eda de alto riesgo (medicamentos y pirater\u00eda) y drogas (fentanilo). A varios agentes aduanales se les ha retirado el derecho de generar tr\u00e1mites Type 86 por incurrir en violaciones. Adem\u00e1s, existen iniciativas en el Congreso de los EUA para restringir el uso del De Minimis.<\/p>\n
M\u00e9xico le \u201cGana\u201d a China<\/strong><\/h3>\n
Las exportaciones de China a M\u00e9xico por contenedor mar\u00edtimo registraron un incremento significativo de casi el 60% al comparar enero de 2023 con el mismo mes de 2024. Este aumento se enmarca en un contexto de crecimiento anual del comercio entre ambas naciones, que alcanz\u00f3 el 34.8% en 2023, en contraste con el 3.5% observado en 2022. Esta tendencia sugiere que China podr\u00eda estar utilizando a M\u00e9xico como un “trampol\u00edn” para sortear los aranceles impuestos por la Secci\u00f3n 301, recurriendo a mecanismos como el De Minimis. Adem\u00e1s, empresas de comercio electr\u00f3nico y centros de cumplimiento de pedidos est\u00e1n estableci\u00e9ndose en M\u00e9xico con el objetivo de beneficiarse del De Minimis en Estados Unidos.<\/p>\n
Principales pa\u00edses de donde EUA importa:<\/strong><\/h3>\n
Comercio entre China y M\u00e9xico:\u00a0<\/strong>Las exportaciones por contenedor mar\u00edtimo de China a M\u00e9xico incrementaron cerca del 60% comparando enero del 2023 con enero del 2024. Esto indica que China podr\u00eda estar utilizando a M\u00e9xico como un \u201ctrampol\u00edn\u201d para evitar el pago de los aranceles de la Secci\u00f3n 301.<\/p>\n
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Productos chinos exportados de M\u00e9xico<\/strong><\/h3>\n
Actualmente, la Aduana de los EUA (CBP) est\u00e1 incrementando las inspecciones y auditor\u00edas a las importaciones a EUA para asegurar que no se est\u00e9 llevando a cabo \u201ctrans-shipment\u201d de productos de origen chino por otros pa\u00edses para evitar el pago de los Aranceles bajo la Secci\u00f3n 301.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 se espera en el futuro sobre la Guerra Comercial EUA-M\u00e9xico y su impacto en la relaci\u00f3n comercial EUA-M\u00e9xico?<\/strong><\/h4>\n
La guerra comercial entre Estados Unidos y China est\u00e1 destinada a continuar, independientemente de los resultados de las elecciones presidenciales de noviembre de 2024.<\/p>\n
Las prioridades de la actual administraci\u00f3n estadounidense, liderada por Joe Biden, est\u00e1n centradas en el comercio exterior con un fuerte enfoque en los derechos humanos y el medio ambiente, como lo ha se\u00f1alado Katherine Tai, la Representante de Comercio de los Estados Unidos (USTR). De mantenerse esta administraci\u00f3n, las pol\u00edticas seguir\u00edan en la misma l\u00ednea.<\/p>\n
En caso de que Donald Trump regrese al poder, la guerra comercial seguir\u00eda pr\u00e1cticamente el mismo rumbo, pero con un enfoque m\u00e1s agresivo, especialmente en t\u00e9rminos de aranceles.<\/p>\n
Tanto los gobiernos de Estados Unidos como de la Uni\u00f3n Europea han se\u00f1alado que China enfrenta un problema de “sobrecapacidad industrial”, particularmente en sectores como veh\u00edculos el\u00e9ctricos, paneles solares y bater\u00edas de litio. Esta sobreproducci\u00f3n permite a China inundar los mercados globales con estos productos, afectando notablemente a estas industrias.<\/p>\n
El 14 de mayo de 2024, la administraci\u00f3n de Joe Biden anunci\u00f3 la extensi\u00f3n de los aranceles establecidos bajo la Secci\u00f3n 301, junto con un aumento adicional a ciertos productos de origen chino. Esta medida busca continuar con la presi\u00f3n comercial sobre China, afectando sectores estrat\u00e9gicos clave. A continuaci\u00f3n se enlistan:<\/p>\n<\/figure>\n
En conclusi\u00f3n, la presi\u00f3n que EUA ejerce sobre M\u00e9xico para adoptar medidas m\u00e1s agresivas en su pol\u00edtica comercial frente a China genera tensiones que podr\u00edan contravenir los beneficios del nearshoring. Esto coloca a M\u00e9xico en una posici\u00f3n complicada, teniendo que equilibrar su relaci\u00f3n con ambos gigantes. Aunque China a\u00fan no es un actor principal en inversi\u00f3n extranjera directa en M\u00e9xico, se perfila para serlo, especialmente en el sector automotriz. Con la renegociaci\u00f3n del T-MEC en el horizonte para 2026 y la incertidumbre sobre el futuro del acuerdo, particularmente si Trump regresa al poder, M\u00e9xico debe prepararse para un entorno m\u00e1s proteccionista y regionalizado.<\/p>\n
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