Cuando hablamos de\u00a0competitividad<\/b>\u00a0pensamos en carreteras, puertos, tecnolog\u00eda o energ\u00eda. Sin embargo, normalmente olvidamos otro factor igual de importante para atraer\u00a0inversiones\u00a0<\/b>y generar empleos: la calidad de las\u00a0regulaciones\u00a0<\/b>y los\u00a0tr\u00e1mites gubernamentales<\/b>.<\/p>\n
Una empresa que busca instalar una f\u00e1brica para exportar a Estados Unidos no solo eval\u00faa\u00a0costos laborales<\/b>\u00a0o acceso a infraestructura. Tambi\u00e9n analiza cu\u00e1nto tiempo tomar\u00e1 abrir operaciones, qu\u00e9 permisos necesita, qu\u00e9 autoridad los emite y qu\u00e9 tan claras son las reglas del juego. Estos elementos son parte de lo que conocemos como \u201ccerteza jur\u00eddica\u201d.<\/p>\n
Con esta perspectiva, desde\u00a0M\u00e9xico Eval\u00faa\u00a0analizamos las\u00a0regulaciones<\/b>\u00a0(237 en total<\/b>) y los\u00a0tr\u00e1mites<\/b>\u00a0(411 detectados<\/b>) para abrir y operar negocios en ocho estados representativos de las distintas regiones econ\u00f3micas del pa\u00eds. A saber: Ciudad de M\u00e9xico, Nuevo Le\u00f3n, Jalisco, Quer\u00e9taro, Sonora, Yucat\u00e1n, Michoac\u00e1n y Oaxaca. De esas entidades, nos enfocamos en 22 municipios afines a la inversi\u00f3n por\u00a0nearshoring<\/b>, que concentran, en total, 6 mil 683 corredores industriales.<\/p>\n
Los resultados muestran una amplia agenda de mejora con potencial para impulsar el crecimiento econ\u00f3mico. De entrada, poco m\u00e1s de la tercera parte de las\u00a0barreras regulatorias<\/b>\u00a0locales identificadas (34%) tienen que ver con tr\u00e1mites de construcci\u00f3n, mientras que 42% est\u00e1n relacionadas con licencias de funcionamiento.<\/p>\n
Un\u00a0cuello de botella\u00a0<\/b>detectado en el conjunto de regulaciones analizadas es la falta de claridad en las normas y leyes municipales y estatales. El 60% de las regulaciones revisadas no define con precisi\u00f3n qu\u00e9 o a qui\u00e9n se pretende regular, mientras que en uno de cada cuatro casos no queda claro qu\u00e9 autoridad es responsable de aplicar la norma. Cuando las\u00a0reglas<\/b>\u00a0son\u00a0ambiguas<\/b>, aumentan la incertidumbre y los costos para invertir.<\/p>\n
Tambi\u00e9n identificamos barreras para la entrada de nuevas empresas. M\u00e1s de la mitad (53%<\/b>) de las regulaciones revisadas contiene disposiciones que\u00a0dificultan<\/b>\u00a0el acceso de\u00a0nuevos participantes<\/b>\u00a0a los mercados y el\u00a031%<\/b>\u00a0limita la libertad de las empresas para decidir sobre aspectos relacionados con su operaci\u00f3n. Estas restricciones reducen la competencia, inhiben la innovaci\u00f3n, afectan la productividad y podr\u00edan tener efectos inflacionarios en la\u00a0econom\u00eda mexicana<\/b>\u00a0al incentivar la concentraci\u00f3n de pocos jugadores en los mercados.<\/p>\n
No obstante lo anterior, las mayores\u00a0oportunidades<\/b>\u00a0de mejora aparecen en los tr\u00e1mites. En muchos casos, los gobiernos no especifican si un tr\u00e1mite debe realizarse de manera presencial o digital, cu\u00e1l es su costo, cu\u00e1les son los tiempos m\u00e1ximos de respuesta, si tiene fecha de caducidad o bajo qu\u00e9 criterios ser\u00e1 resuelto por la\u00a0autoridad<\/b>. As\u00ed, cerca de 45% de las barreras detectadas se relacionan con deficiencias b\u00e1sicas de dise\u00f1o administrativo.<\/p>\n
Los an\u00e1lisis tambi\u00e9n encontraron que las\u00a0econom\u00edas<\/b>\u00a0m\u00e1s complejas no necesariamente cuentan con los\u00a0marcos regulatorios<\/b>\u00a0m\u00e1s eficientes. Estados como Ciudad de M\u00e9xico, Quer\u00e9taro y Nuevo Le\u00f3n concentran algunos de los mayores obst\u00e1culos para hacer negocios. A\u00fan con crecimiento econ\u00f3mico, una entidad federativa podr\u00eda mejorar si perfecciona sus regulaciones y tr\u00e1mites.<\/p>\n
Pero quiz\u00e1 el hallazgo m\u00e1s preocupante de la investigaci\u00f3n es la existencia de los llamados \u201ctr\u00e1mites fantasma\u201d. Del total de tr\u00e1mites revisados, pr\u00e1cticamente nueve de cada diez (86%) carec\u00eda de fundamento jur\u00eddico claro, mientras que solamente 44% se encontraba disponible en los cat\u00e1logos p\u00fablicos.<\/p>\n
La buena noticia es que estos obst\u00e1culos pueden corregirse.\u00a0Simplificar<\/b>, clarificar, digitalizar y alinear los cat\u00e1logos de tr\u00e1mites con las regulaciones vigentes son acciones concretas que pueden traducirse en m\u00e1s inversi\u00f3n, m\u00e1s empleo y mayor desarrollo econ\u00f3mico, desde lo local. Los gobiernos estatales y municipales tienen soluciones en sus manos para pasar del diagn\u00f3stico a la acci\u00f3n.<\/p>\n