Actualmente circulan por las calles del mundo cerca de 16.5 millones de veh\u00edculos el\u00e9ctricos, el triple de los que circulaban en 2018.<\/p>\n
Seg\u00fan el\u00a0informe<\/a>\u00a0m\u00e1s reciente del Banco Mundial sobre electromovilidad, o\u00a0e-movilidad<\/em><\/strong>, los\u00a0\u00a0veh\u00edculos el\u00e9ctricos<\/strong>\u00a0(VE) prevalecer\u00e1n en los sistemas de transporte de pasajeros de todo el mundo. Sin embargo, la transici\u00f3n para llegar all\u00ed ser\u00e1 muy compleja, al estar determinada por las realidades econ\u00f3micas y financieras de cada pa\u00eds y localidad. En algunos, como Noruega o Suecia, la movilidad el\u00e9ctrica ya es parte de la vida diaria; en otros, como M\u00e9xico, sigue en fase germinal. Por ello, hay que aquilatar el esfuerzo que la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores (SRE) ha realizado al organizar el Grupo de Trabajo Binacional, M\u00e9xico-Estados Unidos para la Electrificaci\u00f3n del Transporte\u00a0\u00a0<\/strong>(en adelante \u2018Grupo de Trabajo\u2019), en cuyas mesas de trabajo tuvimos el honor de participar desde M\u00e9xico Eval\u00faa, y cuyo\u00a0diagn\u00f3stico\u00a0fue presentado el pasado 1 de febrero por el\u00a0secretario Marcelo Ebrard;\u00a0Isabel Studer, directora de la\u00a0Alianza M\u00e9xico\u00a0de la Universidad de California, y los presidentes de las principales c\u00e1maras empresariales del sector transporte del pa\u00eds.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n La electromovilidad, definida como el conjunto de sistemas de transporte cuya propulsi\u00f3n y funcionamiento requiere de energ\u00eda el\u00e9ctrica preferentemente, surge como una magn\u00edfica alternativa para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y evolucionar en la integraci\u00f3n comercial con otros pa\u00edses. La oportunidad ya no es solamente te\u00f3rica: seg\u00fan\u00a0datos\u00a0de la Agencia Internacional de Energ\u00eda (AIE), en 2021 el 10 % de las ventas totales de la industria automotriz correspondi\u00f3 a veh\u00edculos el\u00e9ctricos (VE). Actualmente, circulan por las calles del mundo cerca de 16.5 millones de VE, el triple de los que circulaban en 2018, lo que demuestra que las preferencias de los consumidores y el crecimiento de la oferta en esta industria avanza a pasos gigantes. Para 2030 la AIE estima que el 30 % de los vehi\u0301culos nuevos sera\u0301n ele\u0301ctricos. Adema\u0301s, se preve\u0301 que el valor del mercado a nivel mundial de esta nueva industria alcance los 190 mil millones de do\u0301lares para ese an\u0303o<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n En nuestro pa\u00eds, la idea de crear una ruta enmarcada en la visi\u00f3n de la transici\u00f3n (e integraci\u00f3n) energ\u00e9tica de Norteam\u00e9rica ser\u00eda congruente con la din\u00e1mica industrial y comercial de la industria automotriz que se ha dado en M\u00e9xico en los \u00faltimos 30 a\u00f1os. Somos el cuarto exportador y el se\u0301ptimo productor de autos en el mundo, como consigna la Organizaci\u00f3n Internacional de Fabricantes de Veh\u00edculos Automotores (2021). Datos del\u00a0Inegi a 2021\u00a0indican que esta industria representa el 3 % del producto interior bruto (PIB) total y el 16 % del PIB manufacturero del pai\u0301s. La industria nacional automotriz y de autopartes calcula 5.4 mil millones de d\u00f3lares de inversi\u00f3n extranjera directa. Con todo, de los 1,014,735 veh\u00edculos vendidos en 2021 en el pa\u00eds, \u00fanicamente 47,121 fueron veh\u00edculos con alguna tecnolog\u00eda el\u00e9ctrica: 1,140 fueron veh\u00edculos el\u00e9ctricos, 3,495 h\u00edbridos enchufables y 42,486 h\u00edbridos puros, lo que representa una participaci\u00f3n del 4.6% del total de la venta de veh\u00edculos ligeros en M\u00e9xico.<\/p>\n Para que M\u00e9xico aproveche la oportunidad de integrar de manera completa la electromovilidad es necesario crear una estrategia nacional que contemple regulaciones y pol\u00edticas p\u00fablicas inteligentes, desde la manufactura hasta la comercializaci\u00f3n plena de VE. Por tanto, el diagn\u00f3stico que la SRE construy\u00f3 a partir de aquellas mesas de trabajo es un punto de partida valioso. Dicho trabajo se realiz\u00f3 a trav\u00e9s de cinco ejes tem\u00e1ticos que buscaron, con base en el di\u00e1logo y fuentes bibliogr\u00e1ficas, identificar los principales retos y obst\u00e1culos para la transici\u00f3n el\u00e9ctrica en el transporte. De \u00e9l emanaron cuatro recomendaciones generales y 28 recomendaciones espec\u00edficas:<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n Innovaci\u00f3n:<\/em><\/strong>\u00a0adaptaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas, procesos y pr\u00e1cticas para cubrir las necesidades de la transici\u00f3n hacia la electrificaci\u00f3n del transporte.<\/em><\/p>\n El diagn\u00f3stico profundiz\u00f3 en el tema de la inversi\u00f3n, ya que hoy el sector requiere el flujo de abundantes recursos orientados hacia el desarrollo tecnol\u00f3gico. En inteligencia artificial, por ejemplo, el\u00a0Human Centered Artificial Intelligence<\/em>\u00a0de la Universidad de Stanford reporta en su\u00a0\u00cdndice 2021<\/a>, con datos de 2020, que los vehi\u0301culos auto\u0301nomos fueron la segunda a\u0301rea con mayor inversio\u0301n privada en inteligencia artificial, despu\u00e9s de medicamentos, que sum\u00f3 4.5 mil millones de do\u0301lares. Hoy lo obst\u00e1culos est\u00e1n relacionados con nuevas formas de producci\u00f3n, con las capacidades en recursos humanos especializados y el desarrollo y adopci\u00f3n de tecnolog\u00edas emergentes. Lo anterior incluye innovaci\u00f3n en regulaci\u00f3n y normas para la econom\u00eda circular, reciclaje y disposici\u00f3n de bater\u00edas.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n Las soluciones propuestas incluyen: a. Fomentar el di\u00e1logo mediante mesas de innovaci\u00f3n regulatoria en materia de pol\u00edtica de investigaci\u00f3n y desarrollo; b. Identificar las necesidades principales para detonar el desarrollo de la innovaci\u00f3n en el pa\u00eds de manera colaborativa entre gobierno, academia e industria, y c. Participar activamente en el proceso legislativo de la Ley General de Ciencia, Tecnolog\u00eda, e Innovaci\u00f3n y otras reformas necesarias para construir una agenda amplia. Asimismo, se propone el emprendimiento de esfuerzos para el desarrollo de centros tecnol\u00f3gicos sectoriales para la innovaci\u00f3n, el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de incentivos fiscales y la promoci\u00f3n de mecanismos, incentivos y financiamiento para la inversi\u00f3n con el desarrollo de\u00a0hubs<\/em>\u00a0de innovaci\u00f3n para veh\u00edculos el\u00e9ctricos.<\/p>\n<\/div>\n Capital humano:<\/em><\/strong>\u00a0desarrollo de nuevas capacidades, habilidades y pol\u00edticas de inclusi\u00f3n para el desarrollo de los trabajadores de la industria automotriz mediante programas binacionales<\/em><\/p>\n Es clave la redefinici\u00f3n del papel del capital humano, para adaptarlo a las grandes tendencias en el sector manufacturero en cuanto a automatizacio\u0301n de procesos e implementacio\u0301n de avances tecnolo\u0301gicos en la produccio\u0301n. Un obst\u00e1culo relevante es la falta de capital humano en ciertas disciplinas conocidas como STEM (siglas en ingl\u00e9s que refieren a \u2018ciencia, tecnolog\u00eda, ingenier\u00eda y matem\u00e1ticas\u2019) y de habilidades espec\u00edficas, como lenguajes de programaci\u00f3n, rob\u00f3tica y an\u00e1lisis de datos.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n Lo que se recomienda a partir de las mesas de trabajo es crear una plataforma en conjunto con industria, academia y gobierno, en donde las empresas puedan se\u00f1alar sus necesidades de capital humano y, con esta informaci\u00f3n, colaboren con las instituciones de educaci\u00f3n superior y t\u00e9cnica del pa\u00eds para actualizar las curr\u00edculos acad\u00e9micas, lo cual implica incidir en tres fuentes de generaci\u00f3n de capacidades: 1. Una mayor oferta educativa enfocada en disciplinas acad\u00e9micas STEMS; 2. Carreras t\u00e9cnicas con conocimientos especializados, y 3. Actualizaci\u00f3n de curr\u00edculos en funciones en la industria. Asimismo, se propone implementar una estrategia para promover carreras especializadas en la industria, y buscar la homologaci\u00f3n de la capacitaci\u00f3n en instituciones educativas con otras certificaciones nacionales e internacionales, en particular mediante el Sistema Nacional de Competencias.<\/p>\n<\/div>\n Desarrollo de proveedores:<\/em><\/strong> diversificaci\u00f3n y fortalecimiento de las cadenas de suministro en la producci\u00f3n de veh\u00edculos el\u00e9ctricos.<\/em><\/p>\n Es destacable la falta de cercani\u0301a de los nuevos proveedores con los centros para manufactura de vehi\u0301culos y su integracio\u0301n a las cadenas productivas; la fr\u00e1gil disponibilidad de algunos elementos especi\u0301ficos cruciales para los automo\u0301viles ele\u0301ctricos \u2013como la bateri\u0301as\u2013 y la llamada \u2018crisis de semiconductores\u2019, que provoc\u00f3 que la industria automotriz registrara pe\u0301rdidas estimadas de 210 mil millones de do\u0301lares tan s\u00f3lo en 2021, como lo ha se\u00f1alado\u00a0Deloitte. Asimismo, se observ\u00f3 en el di\u00e1logo una preocupaci\u00f3n com\u00fan respecto de la falta de una poli\u0301tica pu\u0301blica nacional integradora y conductora del proceso de conversi\u00f3n hacia la electromovilidad.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n Entre las propuestas destacan la elaboraci\u00f3n de un censo y directorio de proveedores y poner en marcha un mapa de ruta industrial que vincule a proveedores y desarrolladores, que contenga una hoja de ruta para su implementaci\u00f3n, y lograr as\u00ed un 100% de valor de contenido regional. Esto incluye el dise\u00f1o de mecanismos para la inversi\u00f3n y una propuesta de financiaci\u00f3n p\u00fablico-privada.<\/p>\n Desarrollo de infraestructura:<\/em><\/strong>\u00a0desarrollo de infraestructura para llevar a cabo la transici\u00f3n industrial automotriz de manera sostenible y segura.<\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n Uno de los principales temas fue la necesidad de instalar infraestructura de recarga para vehi\u0301culos ele\u0301ctricos ligeros y pesados, tanto en hogares como en ubicaciones de acceso pu\u0301blico y carreteras. Adem\u00e1s, preocupa la falta de homologacio\u0301n de los cargadores y la falta de estudios confiables sobre el mercado actual de cargadores con capacidad de geolocalizaci\u00f3n, esto con la finalidad de cruzar en tiempo real, v\u00eda alguna app, la oferta y demanda. Asimismo, faltan diagn\u00f3sticos territoriales que soporten decisiones de pol\u00edtica p\u00fablica para decidir d\u00f3nde invertir en infraestructura de recarga. Se mencion\u00f3 que existe un estudio de la Comisi\u00f3n Federal de Electricidad (CFE) que sen\u0303ala que a 2021 s\u00f3lo existen 2,090 cargadores en Me\u0301xico. Sin embargo, dicha informaci\u00f3n es incompleta, pues no incluye los cargadores privados.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n Otro problema tiene que ver con el atraso en el logro de regulaciones y normas que ordenen adecuadamente la instalaci\u00f3n de infraestructura, en renglones como los accesos a estaciones de recarga, reglamentos de construcci\u00f3n para edificios, vivienda y estacionamientos, protocolos para las recargas, subsidios, requerimientos de seguridad para su buen funcionamiento en ciudades y carreteras, y fiscalizaci\u00f3n ciudadana de proyectos p\u00fablico-privados para evitar actos de corrupci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n Gobernanza:<\/em><\/strong>\u00a0ordenamiento y conducci\u00f3n de la normatividad que conlleva la electrificaci\u00f3n del transporte, as\u00ed como la coordinaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n de los actores involucrados.<\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n Finalmente, se reconoci\u00f3 la enorme importancia del entramado de procesos en la toma de decisiones, as\u00ed como la responsabilidad que comparten todos los actores involucrados en la electromovilidad, particularmente desde los \u00e1ngulos de la normatividad, la capacidad de coordinaci\u00f3n y la pol\u00edtica industrial necesarias para impulsar una estrategia nacional de e-movilidad altamente efectiva. Las ideas fluyeron en torno a impulsar una pol\u00edtica exterior proactiva, para crear sinergias e intercambio de conocimientos, tecnolog\u00eda y buenas pr\u00e1cticas en la industria de la miner\u00eda de M\u00e9xico y Estados Unidos, as\u00ed como la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas para el manejo de residuos y la transici\u00f3n de veh\u00edculos de combusti\u00f3n interna a electricidad.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n Por lo anterior, se propuso elaborar un mapeo e identificaci\u00f3n de normas a nivel federal y estatal que sean aplicables para la industria automotriz el\u00e9ctrica, y evaluar qu\u00e9 normas tienen que reformarse o, en su caso, crearse para satisfacer las necesidades del nuevo sector. Esto debe incluir el despliegue de redes 5G en estados y municipios, la coordinaci\u00f3n con estados y municipios para implementar planes urbano-territoriales que agilicen la instalaci\u00f3n de infraestructura y la simplificaci\u00f3n de tr\u00e1mites para agilizar el otorgamiento de permisos para la instalaci\u00f3n de \u2018electrolineras\u2019. Asimismo, se propuso ampliar la duraci\u00f3n del decreto que exenta el arancel a la importaci\u00f3n de veh\u00edculos el\u00e9ctricos nuevos, e incluir en \u00e9ste a las autopartes; crear programas que ofrezcan incentivos a la producci\u00f3n de veh\u00edculos el\u00e9ctricos y sus componentes, a la reconversi\u00f3n de las l\u00edneas de producci\u00f3n en f\u00e1bricas y a la importaci\u00f3n de materias primas. Finalmente, una idea siempre presente es incentivar al usuario a trav\u00e9s de tarifas din\u00e1micas de recarga nocturna.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n La e-movilidad s\u00f3lo ser\u00e1 posible si el desarrollo de tecnolog\u00eda se orienta hacia el crecimiento de la capacidad de almacenamiento de las bater\u00edas, la expansi\u00f3n de la infraestructura de recarga homologada y, sobre todo, la optimizaci\u00f3n de costos, al aprovechar la\u00a0industria 4.0<\/a>\u00a03<\/strong><\/a>\u00a0para beneficio de los ciudadanos. Y es que las ventajas de pertenecer al T-MEC y de la relocalizaci\u00f3n de inversiones de Asia y Europa del Este en Norteam\u00e9rica deben potenciarse con estrategia\u2026 Por eso decimos que el Grupo de Trabajo fue un muy buen punto de arranque.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n El propio documento de\u00a0Diagn\u00f3stico<\/em>\u00a0que eman\u00f3 del di\u00e1logo se\u00f1ala las \u00e1reas de oportunidad del Grupo de Trabajo. En \u00e9l, la SRE reconoce las limitaciones del ejercicio, con miras a que futuros proyectos puedan complementar o actualizar la informaci\u00f3n brindada. En este sentido, el proyecto muy probablemente dej\u00f3 puntos ciegos y \u00e1reas sin explorar, dada la complejidad del desaf\u00edo. Pensamos, por ejemplo, en temas relacionados con recursos naturales estrat\u00e9gicos como el litio, n\u00edquel, grafito, grafeno, cobalto y la\u00a0clusterizaci\u00f3n.\u00a0<\/em>Y es que el obst\u00e1culo general al que se enfrenta la industria es la escasez y los altos precios del litio \u2013que registr\u00f3 un aumento del\u00a0700 %\u00a0entre 2021 y 2022\u2013. Esta dificultad de competir en el mercado de las bater\u00edas representa una barrera de entrada considerable para innovar y desarrollar alternativas. Recordemos que en 2022 el Congreso de la Uni\u00f3n aprob\u00f3 una iniciativa del presidente L\u00f3pez Obrador para nacionalizar la industria del litio, al declararlo \u201cde utilidad p\u00fablica\u201d bajo la premisa de ser un recurso estrat\u00e9gico de seguridad energ\u00e9tica para el pa\u00eds, y atribuy\u00f3 al Gobierno la facultad de exploraci\u00f3n, explotaci\u00f3n, beneficio y aprovechamiento de este minera a trav\u00e9s de garantizar el monopolio a una empresa de propiedad estatal, lo cual plantea un serio problema de competencia econ\u00f3mica en la cadena de suministro de industrias enlazadas con la transici\u00f3n energ\u00e9tica.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\nDiagn\u00f3stico completo de la e-movilidad en M\u00e9xico<\/h2>\n<\/div>\n<\/div>\n
E-movilidad, los obst\u00e1culos<\/h2>\n<\/div>\n<\/div>\n