Las modificaciones a la Ley Aduanera trajeron nuevas responsabilidades, multas y ralentizaron el comercio; esperan que mejore al cierre del a\u00f1o.<\/p>\n
A 10 meses de la aplicaci\u00f3n de los cambios de la Ley Aduanera, los especialistas coinciden en que existe un mayor control por parte de las autoridades, m\u00e1s vigilancia y est\u00e1n en el camino de la facilitaci\u00f3n de procesos, aunque todav\u00eda en la curva de aprendizaje.<\/p>\n
Para entender el impacto de la Ley Aduanera en el comercio, se deben conocer los cambios que conlleva; para empezar, se redise\u00f1\u00f3 el papel del agente aduanal, se\u00f1al\u00f3 Nashielly Escobedo P\u00e9rez, Directora General de la Confederaci\u00f3n Latinoamericana de Agentes Aduanales (CLAA).<\/p>\n
Existen cambios esenciales, el primero es que la nueva Ley Aduanera hace al agente aduanal ilimitadamente responsable de todo lo que suceda en el despacho aduanero.<\/strong><\/p>\n \u201cAnteriormente, la agencia aduanal s\u00ed ten\u00eda manera de excluirse de responsabilidad en ciertas situaciones, pues sabemos que el agente aduanal act\u00faa de buena fe tomando para efectos del despacho la informaci\u00f3n que le provee el importador o el exportador. Hoy ya no. Pero para efectos del despacho, cualquier irregularidad va a caer en manos y en responsabilidad de la agencia aduanal, incluso la imposici\u00f3n de multas\u201d, apunt\u00f3 la Directora General de la CLAA.<\/p>\n<\/blockquote>\n Asimismo, el agente aduanal se va a cerciorar de que su cliente est\u00e9 al corriente de todas sus obligaciones asociadas al tema de importaci\u00f3n y exportaci\u00f3n; es decir, obligaciones fiscales, aduaneras y de comercio exterior: \u201cDe repente todo el sector privado se vuelve un ente fiscalizador, en donde la autoridad le pide precisamente a \u00e9ste asegurar y acreditar la materialidad y la trazabilidad de la carga\u201d, agreg\u00f3 Nashielly Escobedo.<\/p>\n De manera que la autoridad pretende que el agente aduanal asegure que su cliente existe, \u201cque no va a desaparecer en tres meses o en un a\u00f1o, que est\u00e1 pagando sus contribuciones, que tiene un inmueble por el cual pag\u00f3 o paga una renta, que tiene colaboradores con los que est\u00e1 cumpliendo sus obligaciones patronales, que todos los servicios que est\u00e1n contratando para la movilidad de la carga tienen un soporte documental y se pagan, y me queda claro que todo eso debe de constar en el expediente de una empresa, pero no por operaci\u00f3n de comercio exterior\u201d.<\/p>\n No obstante, que la autoridad pida una mayor fiscalizaci\u00f3n entre privados, no da las herramientas<\/strong>: \u201cComo agente aduanal tengo que estar fiscalizando cosas que no necesariamente tienen que ver con la parte del despacho, en donde intervienen otras autoridades y hay otro tipo de obligaciones\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n Por otro lado, a la par de la reforma a la Ley Aduanera, tambi\u00e9n se cre\u00f3 la Agencia de Transformaci\u00f3n Digital Telecomunicaciones, en donde todas las dependencias federales pueden intercambiar informaci\u00f3n del SAT, el IMSS, aduanas y la que previamente ya se comparte con las autoridades. Una entidad que tendr\u00eda las herramientas de fiscalizaci\u00f3n y trazabilidad que buscan las autoridades federales, dijo la Directora General de la CLAA.<\/p>\n Alberto Castillo, Subdirector de Almacenes y Comercio Exterior de Grupo M\u00e9xico Transportes (GMXT), extern\u00f3 que era necesaria una reforma a la Ley Aduanera, pero m\u00e1s enfocada en la facilitaci\u00f3n y no en el control.<\/p>\n \u201cNo es que estemos en contra de la supervisi\u00f3n y la vigilancia aduanera, ni del cumplimiento de todas las disposiciones. Pero eso debe de ir acompa\u00f1ado de facilitaci\u00f3n<\/strong>. Si no tenemos eso, los negocios no se dan y entonces todo el mundo se enfoca en la recaudaci\u00f3n a trav\u00e9s de esos medios perversos que se llaman sanciones, las cuales muchas veces est\u00e1n sujetas al criterio de la autoridad\u201d.<\/p>\n<\/blockquote>\n Cabe destacar que con la reforma a la Ley Aduanera se elevan los costos de las multas, al pasar de entre el 70 al 100% sobre el valor de la mercanc\u00eda a sanciones que van del 250 al 300 por ciento.<\/p>\n Para el directivo de GMXT, es importante entender el contexto bajo el cual se hicieron las modificaciones, pues a la par hubo reformas al C\u00f3digo Fiscal de la Federaci\u00f3n, al sistema judicial mexicano, a la Ley de Amparos, cambios a la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importaci\u00f3n y de Exportaci\u00f3n (TIGIE) aunado a que se actualizaron los aranceles de aproximadamente 6,000 fracciones arancelarias.<\/p>\n Si la Ley Aduanera buscaba ser un facilitador del comercio, el directivo de GMXT expuso que con los cambios se impusieron requisitos excesivos a los agentes aduanales, a los medios de transporte y a los registros fiscalizados.<\/p>\n \u201cSon requisitos que ser\u00e1n m\u00e1s f\u00e1ciles de cumplir para las grandes organizaciones, pero las peque\u00f1as y medianas empresas no van a poder absorber estos costos, no van a tener la posibilidad de un sistema que les ayude a agilizar su operaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<\/blockquote>\n Para Eva Mu\u00f1oz, Presidente de la Asociaci\u00f3n Mexicana de Agentes de Carga (AMACARGA), con la Ley Aduanera el Gobierno apost\u00f3 tanto por la facilitaci\u00f3n como por el control.<\/p>\n Explic\u00f3 que, con el cambio, la autoridad tiene la posibilidad de tener mayor flexibilidad en todo el proceso del despacho aduanero, y con la entrada de la manifestaci\u00f3n de valores electr\u00f3nicos, tiene tambi\u00e9n de establecer los par\u00e1metros reales con los que cobran los impuestos.<\/p>\n Entonces, por un lado, es tener el control de la informaci\u00f3n y lo que representa recaudaci\u00f3n m\u00e1s efectiva, y, por otro lado, tambi\u00e9n la facilitaci\u00f3n, es decir, elevar los est\u00e1ndares para colocarlos al nivel que se est\u00e1n manejando en el mundo en el comercio exterior.<\/p>\n Para el transporte y la log\u00edstica, los cambios con la nueva regulaci\u00f3n principalmente se observaron en los tiempos de revisi\u00f3n, e implicaron una mayor documentaci\u00f3n, verificaci\u00f3n y responsabilidad. En un inicio, sobre todo en el primer trimestre, se observ\u00f3 tardanza en los movimientos de la carga, dijo la dirigente de AMACARGA.<\/p>\n \u201cIncluso una cierta contracci\u00f3n en el movimiento del comercio exterior por lo mismo, por las revisiones, por las adecuaciones que hab\u00eda que hacer. Cuando se implementa algo nuevo, existe una curva de aprendizaje, lo cual nos represent\u00f3 gastos en demora en salidas de la frontera de las aduanas y nos cre\u00f3 problemas en cuanto a los movimientos que quisi\u00e9ramos lograr comparado con lo que ten\u00edamos el a\u00f1o anterior\u201d, destac\u00f3.<\/p>\n<\/blockquote>\n A partir de marzo, se observ\u00f3 una recuperaci\u00f3n en la recaudaci\u00f3n aduanera al sumar 115,611 millones de pesos, seg\u00fan cifras de la Agencia Nacional de Aduanas de M\u00e9xico (ANAM), y la expectativa es que crezca al 7 por ciento, consider\u00f3 la representante de los agentes de carga.<\/p>\n\n
Ente fiscalizador<\/h2>\n
El alto costo<\/h2>\n
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Evaluaci\u00f3n<\/h2>\n
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